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政府,由文官組成。文官來自於社會中的菁英與優秀人才。但在歷經三次政黨輪替,這十多年的折騰下,文官們卻飽受批評、否定,被畫下無能刻記、歸類有特定政治立場。千夫所指下,他們只能無奈地放棄文官的中立與專業、拍馬迎合每一次的新政府與新首長上任;不然就是不做不錯、少做少錯,交代了才做。這是人民的損失,更是國家的危機。

面對近來大陸持續加強與東協、中亞、南亞國家雙邊與多邊關係,我們的新南向政策能及時、有效的因應嗎?

金平此刻再度站在國會的質詢台上,以憂國為民的肺腑之言,期待能為打開當前台灣困局盡一己之責,共同思考國家利益所在,並期盼建立朝野兩大政黨未來正面競爭,創造以政策而非意識形態對立來爭取民心的大格局與新氣象。

喚醒藍綠對抗的幽靈。企圖鞏固各自基本盤再出發,或藉此穩定自身權位。結果造成政治上更多杯葛對抗,讓社會更加對立,人民情感更加受傷,國家更撕裂。最後的結果,是執政者無心施政、無力執政,不論哪一個政黨成為政治上的贏家,人民、社會與國家都是必然的輸家。

世界上成熟的民主國家,即使像內閣制國家發生頻繁的內閣更替,甚至造成無法順利組閣的長期執政空窗,國家仍舊能夠順利運作。就是相信文官的能力,相信文官對政策長期演變的掌握,相信文官對政策可行與否的評估。

立法院第九屆第二會期總質詢18日結束,前立法院長、國民黨立委王金平下午壓軸質詢半小時,以「順天應民,人和政通」為題,發表長達11頁的演說。他指出,民進黨將落實轉型正義列為執政重要訴求,處理國民黨產則是首要任務,但若試圖以不正義手段,不論其有多高尚目標,轉型正義都是緣木求魚,對政治更是治絲益棼。他也呼籲民進黨,讓朝野共同連署、共同提案聲請釋憲,展現執政黨取得處分國民黨產的正當性、合理性及合法性。

台灣國際與政經處境都很艱難,我們需要明確可行的戰略以及永續生存發展的出路。政府的執政若是缺乏明確、嚴謹的國家政經大戰略,換再多的內閣,也換不代書貸款台中出有效有感的政績。這絕非金平的危言聳聽。首購貸款利率

藉由頻繁更換行政院長與閣員,希望挽救下跌的聲望。結果人民卻與內閣更加疏離,不斷更替的院長與閣員,對政府運作與政策缺乏經驗,讓施政更難推動。惡性循環下,不是止跌回升,而是跌跌不休。

身為中華民國國民,金平期待執政黨,可以創造更多福國利民的政策;身為中國國民黨的從政黨員,也期待本黨與民進黨能夠發展出良性的競爭模式,以更好的議題、政策、政見、願景,重新贏回政權,而不只是等待執政黨的錯誤或無能而取勝。

國家安全會議肩負規劃國家戰略的重責大任,國家安全局是旗下的重要幕僚及執行單位,但是國家安全局局長一職,自520以來,卻一直在「留任續任」或「離任新任」的傳聞之間擺盪,造成局內人心惶惶,也白白浪費數個月的寶貴時間,無法協助新政府儘快訂定國家的政經重大戰略。對國家未來的重要規劃,只能暫時依賴體制外的專家學者、幕僚或選戰策士的建議方案。

記者楊佳穎/台北報導

一部有違憲之虞的條例通過之後,執政黨射出的第一支箭則是凍結黨工的薪資來源。

當今政府被人民普遍認為「遠大陸、親美日」的政策取向,是否有經過國安體系審慎評估利弊得失,並且研議靈活的因應對策?而對於有意加強對外投資的企業,或有意擴大經營規模的台商,又要如何因應由於「遠大陸、親美日」的政策氛圍所造成的損失與增加的風險?企業界因為政策的不完備所造成的損失,自然也會是國家整體力量的挫傷。

新華社怒轟「獨」瘤林昶佐回擊

王金平質詢稿全文:

叁:朝野對立不終結,都是輸家沒小額借款利息贏家

當民進黨決定以絕對多數,通過針對性極強、充滿違憲、違法之虞的法律,鬥爭、清算國民黨時,被逼到牆角的國民黨,只能行魚死網破的全面杯葛,這絕對可以理解。

十九世紀的法國自由主義學者巴斯夏(Frédéric Bastiat)說:「法律,是防止不公不義的公共力量。一言以蔽之,法律就是公義」。法律,是我們追求民主與法治的基石。金平以為,唯有以理服人,才是權力的真諦。唯有符合真正公義的法律,才能獲致正義的實踐。金平期待,朝野有智慧共解僵局,台灣能夠持續向前。謝謝大家!!



兩岸目前因為對「九二共識」的不同認知,造成兩岸冷對抗的事實。持續下去,台灣必定將因而遭遇更加艱困的國際情勢。很遺憾的,此時此刻外交單位不是思考如何加強外交戰力,卻是以減少支出為由,準備裁撤許多駐外館處,這無異是自拆城牆,是缺乏國家外交戰略下,令國人不可思議的決策。

能夠順利通過國家考試,尤其是高階文官來源-高考,並順利獲得任用的人,都擁有著優秀的專業、學識與過人毅力,才有可能在眾多競爭者中脫穎而出。這群菁英文官們,曾經推動中華民國走過風雨飄搖的歲月,帶領國家經歷從農業、輕工業到現代工商發達的資訊時代,中間渡過了石油危機、金融風暴,更使國家由戒嚴體制順利走向民主、開放與法治,並且安穩地挺過首次政黨輪替的恐慌和疑慮。

美國總統即將改選,我們能夠預估與反應兩位主要候選人當選之後,可能帶來的美中台關係、區域情勢與國際經貿體系的轉變嗎?

金平苦口婆心的諍諫之言,沒有改變民進黨強行通過的決心,果然「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例(下稱不當黨產條例)」完成立法後,國營事業預算便遭致全面性的杯葛而無法順利通過。林全院長期待以國營事業的投資,帶動經濟發展的構想落空。眼看國營事業審查遙遙無期,本會期法定今年12月31日必須審議完畢的106年度中央政府總預算,也面臨在野全面杯葛的壓力。

中華民國文官,歷經時代的檢驗,確實是一群優秀且中立的穩定力量,說他們是國家政治體制的基石也絕不為過。

無論是馬政府「親美、友日、和陸」的政策,或蔡政府當今被一般民眾認為的「遠大陸、親美日」政策,都應該要讓人民明白台灣相對準備付出的代價。並且妥善因應相互之間的利益交換,這也就是戰略規劃的價值所在。

新華社轟時力獨瘤黃國昌:停在50年..

台灣從2000年至今,16年來經過三次政黨輪替,金平歸納了藍綠政黨試圖解決台灣困局的三大方案,幾乎完全雷同。不幸的是,這三大方案,卻也都是失敗的嘗試。

將帥無能累死三個人信貸利率軍,再強的戰鬥單兵也無法扭轉無能將帥指揮的戰役。這不是將帥統御權力大小的問題,而是能力的問題。



當然文官絕非萬能,文官也絕不是政治體制唯一的萬靈丹,不相信文官,以為官大學問大,就會出狀況,新政府就任以來多次被批評是髮夾彎的政策,有哪一項是出自文官體系評估後的結論?輕易說出「三十年以上老屋買賣必需附上房屋健檢資料」的政策,一開口就收回,相信也沒有經過文官體系的完整評估。

無論兩岸、國際、國防、產業、經濟、能源等國家政經大戰略的規劃,政府令人民感到,不是頭痛醫頭、腳痛醫腳,就是以拖待變,甚至等而下之以義和團式的民粹思維回應,如此下去,政績當然疲弱,人心更加不安。

主席、林院長,各位閣員及本院同仁,大家好。金平今天再度走上質詢台,希望藉由這三十分鐘的時間,向執政團隊及朝野政黨,就當今國家面臨的困境,提出建言。中間提到的相關問題,請行政院書面答覆即可。

另一種則是由本院委員三分之一以上聲請釋憲,但國民黨僅35席,距連署釋憲成案的門檻尚缺三席,國民黨從而必須自力救濟,另尋三位友黨同仁連署。但是金平認為,為了政局的和諧,為展現執政黨捍衛憲法、捍衛程序正義、顧全大局,更為展現執政黨取得處分國民黨黨產的正當性、合理性及合法性,金平藉此質詢公開向民進黨同仁、民進黨黨團、民進黨中央呼籲,讓朝野兩黨共同連署、共同提案聲請釋憲。

壹:要有明確可行的國家政經大戰略



不同政黨執政儘管可以畫下自己的主觀紅線,但關鍵在於擁有多少客觀實力來挺住紅線。模糊的戰略解決不了當前的困局。蔡總統520就職演說以「尊重九二會談歷史事實」以別於馬總統的「九二共識、一中各表」。但由於沒有完備的戰略規劃,面對「九二事實」究竟是什麼具體內容的質疑,卻拿不出經得起歷史事實檢驗的因應劇本,又將如何化解兩岸僵局?

流水的政黨輪替,鐵打的文官體系,是朝野各黨為國家長治久安,人民福祉必須全力維護的體制。相信文官、信賴文官、尊重文官,國家機器才會有效運作、發揮正面的動能;黨政一體也才能有效指揮國家機器,發揮作用。府院黨協調的結果如此才有辦法真正落實在文官小額借款體系之中運作,才會做出好成績。

對於金平提議兩黨合作連署釋憲案,不知我者,謂我何求。金平所求,無非是藉由兩黨合作,捍衛憲法及程序正義,停止朝野對抗,積極促進兩黨和諧。知我者,謂我心憂,憂心朝野各執己見,尤其執政黨依恃絕對多數席位,以為可以為所欲為,步步進逼,以轉型個人信貸試算正義為名,卻棄正當法律程序於不顧,乖戾之氣充塞國會殿堂,這絕非國家之幸,人民之福。

而民進黨的兩岸關係底線,則是台灣與大陸不應該被限制在一個中國框架、與兩岸終極統一的前提之下。

我們必須思考,在「遠大陸、親美日」的政策氛圍之下,台灣不再如同過去八年,能夠與北京相互磋商;而美國與日本,又能如何協助我國擴展更寬廣的國際經貿空間,參與更多國際事務?這絕對不是台灣主觀寄期待於美日兩國就能解決。新政府的兩岸與國際戰略及策略到底在哪裡?難道我們要再一次迷航於國際上空?!

無論是涉及勞工休假權益的勞動基準法修正案、軍公教勞的年金改革方案,或各地引起爭議的土地徵收與房屋拆遷糾紛,及美國豬肉、日本核災區食品是否開放進口...等議題。從馬英九總統時代就已經引發民間的諸多抗爭與對立。如今政黨輪替了,不但抗爭依舊,而且力道加大,讓社會更加分裂,民心更加不安。短期內,仍看不到解決方案。政黨雖然輪替,抗爭卻沒有平息,問題依舊存在,原因到底是什麼?

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政府疏遠大陸的政策氛圍,要如何才能讓兩岸走出冷對抗的現狀?即使無法維持過去8年雙方的交流熱度,至少不能讓兩岸未來充滿不可知的恐懼。金平相信兩岸領導人,都有想打開當前困局的意願。然而民進黨與共產黨之間,除了嚴重缺乏互信外,在兩岸問題上也有各自堅持的核心利益,而畫下互相不可牴觸的紅線。金平認為,台灣兩岸戰略的規劃,就是嘗試在兩黨兩條紅線的有限空間中,尋找最有利的出路。

政府甚至想打破政務官與文官的藩籬,讓屬於文官的三級機關首長,開放予不具任用資格的人士比照政務官任用,恐將嚴重破壞文官體制。把現有的行政體系視為施政不力的代罪羔羊,造成政策無法連貫、公務體系權責不分,這豈是國家之福?

貳:重整文官的隊伍,重建文官的戰略

金平必須重申,相信文官不是因為他們萬能,而是他們有能力讓國家機器維持良好運作。執政黨必須尊重文官,讓他們不必戒慎恐懼於政黨輪替的無所適從。千萬別將文官冠上藍營基本盤的封號,當他們在執政黨政治符號的壓迫之下,必須放棄中立選邊站,這絕不利於國家,當然也不利民進黨的執政。

歷次全球國家競爭力排名,台灣都因為政府效能而拉低排名。問題不在於優秀的文官,而是讓文官體制無法有效運作的政務官。如果政務官自認官大學問大,無法接納文官依專業與經驗,所提供的建議與擬訂的方案,只會讓他們袖手旁觀,等著看你出醜;執政黨若持續用政治意識形態強行指導一切、凌駕專業,文官只會灰心喪志等你下台;如果將一切施政失敗歸咎於文官都是藍營基本盤,他們只能被逼著更有機會轉變成為支持藍營的一份子。尊重文官,保持文官中立,讓國家機器充份且順暢地運作,權力集中的政黨合一與府院黨間的協調才有意義。

▲前立法院長、國民黨立委王金平。(圖/資料照,記者李毓康攝)

上次總質詢,金平在這裡語重心長地呼籲「藍綠惡鬥不終結,神仙下凡也救不了台灣」。完全執政的民進黨,當然要負起終結朝野對立與藍綠惡鬥的絕大部份責任。對立惡鬥的惡性循環,能否轉為良性的互動,主動權掌握在完全執政、擁有絕對權力的執政黨。這是金平近二十年參與朝野協商的心得。與其批評在野黨不理性,不顧大局,不如思考身為執政黨的一方釋出多少的善意與空間。

國民黨主政時,我如此主張,今天民進黨完全執政,我更是如此的期待。畢竟在野黨的責任是監督,批評和反對,執政黨的責任是交出令人民滿意的政績。朝野對立,在野杯葛,當然不會有好成績。

上會期質詢時,本人一再呼籲,要審慎訂定不當黨產處理條例。因本案立法實無迫切性,何必急於一時;何況頗有針對性,更應朝野協商。千萬別自恃絕對多數的優勢,強行過關,否則勢必影響爾後朝野兩大黨間的關係與互信。

無論兩岸關係、台美與台日關係、拓展國際空間、參與國際組織,還是新南向政策、產業轉型、能源、國防...等政公教貸款 2016策,有哪一項是經由國家體制,嚴謹的透過建構政策問題、建立政策議程、規劃政策等程序,從而執行政策並對執行狀況進行評估?還是只流於口號治國?空有想法,卻沒有仔細的研究與規劃?軍人貸款

總統以黨政必須一體為名,出面直接協調府、院、黨,以集中權力。然而統一事權雖然有利政事協調,但多年運作的結果,不分藍綠,卻是愈集權愈越權、體制愈混亂、執政愈無效能。

亡羊補牢,猶未為晚!

民進黨執政的重要訴求之一是落實轉型正義,而處理國民黨黨產則是首要任務。但唯有程序正義,才有真正的轉型正義,試圖以不正義的手段,不論其有多高尚的目標,轉型正義都成了緣木求魚,對政治更是治絲益棼。

自從蔡總統就職,林院長組閣這五個月以來,許多民調顯示,人民對蔡總統或林內閣的不滿意度都高於滿意度,而林內閣的差距更大。政壇和媒體上也出現要求行政院團隊改組的聲音。

國民黨黨產縱使千錯萬錯,處分黨產也不應禍及每月靠著薪資養家活口,依賴退休金安度晚年的黨工身上。這當中除了為達政治鬥爭,不擇手段,視人民合法工作權與財產權為芻狗的霸凌心態之外,有何正義可言?

政府對財產權、工作權的保障,是憲法層次的基本人權要求。人民合法的工作酬勞,非經司法判決,不得任意剝奪。即使債權人對債務人申請強制執行,法院依然會衡量債務人的收入和最低生活需求,以決定債務償還的金額與方式。

不是政府債務人的國民黨黨工,如今卻在一紙行政命令下,薪資來源遭到凍結,黨工個人與家庭生計,都遭受到立即的衝擊。政府的作為,可謂置國民生死於不顧。當我們看到新政府就任對關廠工人、國道收費員乃至於華航空服員的勞動權力作出重大政策改變的同時,不免讓人質疑執政黨對人民權利的保障,難道還有黨派之分?林院長,這絕對是不合情、不合理、不合法的違憲做法。還是一句老話,亡羊補牢,猶未為晚!

金平出身基層,來自基層,了解全民依法處理不當黨產的期待。我也相信國民黨願意面對法律,對黨產作一次徹底清查,之後就不必再背負不當黨產的包袱。

但是,不用學者個人信用貸款上限專家引經據典,無須金平在此一一列舉,只要稍具法學常識的人,即可指出不當黨產處理條例中,多處有違憲與違背法理基本原則之虞。不當黨產處理條例的合憲與否,涉及法治國家必須堅持的人權保障與程序正義,唯有在合憲合法的大旗之下,才有可能達成真正的轉型正義。否則只是以正義之名,行政治迫害之實,這將讓台灣的民主進程,不進而退;也會在國際社會上,留下惡名。

金平認為,釋憲,是當前唯一保住程序及法律實質正義的唯一途徑。不當黨產處理條例釋憲案的理由在於:

表決時民進黨強勢過關,未能於朝野協商中理性看待國民黨基於法理,所提出的修正意見。使條文失去討論的空間及被詳細檢視的機會。因此這部針對性極強,鬥爭性、政治性極濃的法律,必須再經過釋憲的程序,取得爾後執行的正當性。

釋憲之後,如有違憲的條文,必須暫緩施行。待立法院依大法官的解釋,經朝野協商妥適修法後,完成一件執政黨、在野黨、人民、國家都贏的政治大工程。

在完成依釋憲結果修正的立法程序後,不當黨產處理條例便毫無違憲之虞。將讓朝野双方都有必須尊重的義務,執行者沒有便宜行事的藉口,被處理者也更沒有抗拒的理由。如此才是真正落實轉型正義。

依「司法院大法官審理案件法」規定,除了地方自治爭議外,釋憲聲請方式尚有兩種,一是經由司法訴訟程序,但此一方式曠日廢時,緩不濟急,無法解決當下政治高度對立的氛圍。

共產黨對兩岸關係的原則,在於不能有任何台灣與大陸是兩個國家,或以任何形式實現台獨的疑慮。





2016年,民進黨受人民付託,取得第一次完全執政的機會,社會對新執政者充滿著殷切期望。但是,五個月以來,人民卻感受不到政黨輪替有帶來幫助台灣改善困局的希望。新政府上任至今,無法解決人民對前朝政策的不滿,也看不到選前承諾的政見支票兌現。讓人民展現出比前朝更激烈,抗拒新政府執政的反彈力量。不禁令我們懷疑政黨輪替的真諦何在?

陸媒轟時力獨瘤台網友:助選文

滾動的石頭長不出青苔;輿論普遍認為,台灣自從2000年第一次政黨輪替以來,頻繁地更換14任行政院長,是政績不彰,政黨輪替再輪替的重要因素之一。

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如何化解兩黨差異,是一個複雜難解的龐大政治工程,但民進黨既然執政,就不能推託解決困局的責任。解決之道,更絕對不能只依賴體制外的專家、學者與策士。而必須考量在國家體制之下,台灣得以掌控的真正實力。政府要面對現實,務實運用各種資源,規劃出完善的解套方案。如此小至民進黨,大至全國各界,才會有可依可行的兩岸政策。人民未來對政黨的選擇也才會有意義。
CCAA656DCA893904

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