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記者洪聖壹/台北報導

由台灣通訊學會與21世紀基金會舉辦的「行動寬頻業務暨2.6GHz頻段釋照議題」圓桌論壇當中,邀請中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星五大電信公司的總經理參與圓桌會議,針對2.6GHz頻率使用權、頻譜配置、頻譜持有與市場競爭等議題進行研討。會中雖然中華電、遠傳、台灣之星三家電信公司對於台灣大哥大、台灣之星策略合作事宜有所疑慮,然而共同的想法,都是希望讓台灣網路環境走向更正向發展。

中華電信總經理石木標率先開場表示,2013 年下半年,台灣 4G 競標經過數百回合之後,總標金達新台幣 1,186.5 億元,高於底價 359 億元約 2.3 倍,然而針對鴻海旗下國碁電子的 4G 頻譜 5MHz 頻寬轉讓給台灣大哥大,加上新亞太跟台灣大哥大雙方的網路合作引發市場爭議,石木標希望提高頻譜轉讓閉鎖期規定,建議應持有至少 5 年以上,才可提出轉讓申請。

緊接著台灣大總經理鄭俊卿則是持有不同的意見, 一旦有法源,台灣大哥大希望以後不叫電信業者,而是叫做『數位匯流業者』。台灣大哥大提出三項需求,首先,主張回復市場機制,整體應該解除不必要的管制,維護市場公平競爭,營造產業提供數位匯流服務所需的法規環境方向發展。再者,應朝向鼓勵業者共同合作、網路資源共享,形成經濟規模,避免資源浪費。第三點是,提升產業國際競爭力及促進多元發展,對於通傳匯流的監理,應秉持相同服務為相同管理原則,避免應傳輸技術不同而為差別管理(像是 MOD、CATV、OTI)。

說白一點,台灣大哥大認為,主管機關應該鼓勵電信業者在市場公平競爭的前提之下,彼此互相結盟、共享資源,避免浪費,甚至認為 2.4GHz 不該那麼早開標,並建議應於確認 WBA 換照結果後才開始 2.6G 競標。

然而坐在鄭俊卿身旁的遠傳電信總經理李彬,強調釋照的原則就是要「確保產業公平競爭」,希望能維護公平性跟良性發展與稀有資源的有效利用,倘若透過互相持股、共用網路,顯然對於競標的公平性產生疑慮,並建請 NCC 能明定整個規範,業者間如果有相互投資,或者雙方有共用網路,實屬合作關係,應該列為聯合申線上學英文 出國遊學費用 出國遊學必備請人,如果申請人有相互投資,雙方策略合作密度很高,就會有公平性疑慮。

此外,為求頻率使用效率的提升,整體 4G 的資源,是行動寬頻發展的關鍵,為了加速 4G 快速發展,李彬認為 NCC 應該解決業者佔用 2G 的問題,針對 2.6G 開標,李彬希望以技術中立為導向,如果業者佔用 2G 頻段,那麼應該算在這次總頻寬限額之列。李斌再次強調,這些訴求完全是為了整體未來 4G 發,不希望大家有任何可能圍標的問題,因為這次的問題(指台灣大哥大跟亞太電)不是單純交叉持股,而是非常密切的策略合作。

亞太電信呂芳銘董事長則是希望 NCC 以全球觀來看待這次的合作與 2.6G 的開標。呂芳銘表示:「假如我是主管機關,我會希望帶領台灣政策往前走...」台灣未來是要推智慧生活,智能家庭、智能辦公室、智慧城市,這些情境陸續都要有各種目標,那麼台灣的定位、政策跟法規,就要有個相對應的方向。

呂芳銘強調4G「共站、共構、共設備、共頻譜」的策略是個大趨勢,電信業者應該通路合作,對手應線上學英文 商用英文會話 商用英文書信範例該是網路業者,舉例來說,像是電信業者拼的吃到飽,成本都是自己吸收,然而網路業者實際上是享受大於增長。

對於頻譜使用問題,呂芳銘強調,亞太電信不是頻譜蟑螂,當初標頻譜的目的,就是要建設跟營運,呂芳銘也希望,主關機關應該要提出低度管制、囤積頻譜、頻譜蟑螂等問題規範,對於運營商來說,應該鼓勵共站、共構,實際上才可以產生更好的效果,而且把資源省下來,透過這些資源,來開發更先進的應用,提供給消費者。對於 4G 未來展望,呂芳銘認為應該建置完全 4G 環境,讓數據 IP 話、語音走向 VoLTE,讓用戶享受更優質的服務。

台灣之星 賴弦五表示,他於 2013 年在台灣大哥大參與 4G 標售,壓力非常大,結果 2015 在台灣之星又碰到標售問題,由於 2013 年台灣之星標到的頻譜是最小的狀況下,他認為 2.6G 的釋出對台灣之星來說,相當珍貴,希望其他認為 2.6G 需要晚一點開標線上學英文 唱歌學英語 效果英文的業者(像是台灣大哥大),盡量不要去參與投標,因為台灣之星需要 2.6G 這個高頻段,來配合現有 4G 的低頻段,藉此提供消費者更優質的服務。線上學英文 大學進修推廣部 搶救上班族英文

賴弦五提出102年釋照後的亂象,並指出 2.6G 釋出目的在於保護消費權益、鼓勵產業投資、促進公平競爭,現階段的管理規則應該修正,像是業者間交差持股、共用網路與頻譜者應視為同一申請人獲聯合申請人。此外,頻譜之間轉讓要有閉鎖期的限制,避免圍標、串謀。同時也希望主管線上學英文 留遊學顧問 海外遊學營機關需要強制業者雙方配合解決頻譜干擾,提高頻譜效益,創造國庫、產業、消費者三贏。

如果依照亞太電信的共站共構理念的話,全部 4G 服務,完全以他業者網路提供,那麼如果五家共用網路其中有一家當掉的話,全台灣的網路就都當掉。此外,不履行建設義務和承諾,一再藉故拖延,頻譜閒置未有效利用,這也是資源的一種浪費。如果業者間有合作行為,那麼頻譜得標後,不使用,開台就轉售,也失去主管機關開標本意,甚至得標業者遭受嚴重頻率干擾,將影響消費權益與競爭價金。

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